12月28日，全国统计工作会议在北京召开。会议主题是，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，学习贯彻李克强总理、张高丽副总理关于统计工作重要批示精神，学习贯彻关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见，总结2016年统计工作，研究当前统计发展形势，部署2017年重点任务。

 

　　国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记宁吉喆指出，中央领导同志站在党和国家事业发展的新高度，高屋建瓴、总揽全局，肯定了统计工作取得的成绩，指明了统计改革发展的方向，为进一步加强和改进统计工作提供了根本遵循。这充分体现了党中央、国务院对统计工作的高度重视、亲切关怀和殷切期望，必将极大增强统计系统广大干部职工的改革信心和进取精神。统计系统要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。

 

　　宁吉喆作了题为《深化统计改革、提高数据质量，积极构建现代统计调查体系》的报告。他强调，各级统计机构和广大统计人员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更好地适应把握引领服务经济发展新常态，以深入贯彻关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见为核心任务，锐意改革，创新发展，依法治统，加强党建，着力破解影响统计数据质量深层次矛盾和问题，着力增强统计工作科学性权威性和统计数据真实性准确性，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供扎实统计保障。张为民、许宪春、高建华、郑京平、贾楠、鲜祖德、李晓超、宋跃征等国家统计局党组成员、副局长、总师和中央纪委驻国家发展改革委纪检组副组长金春田出席会议。张为民同志主持会议。

　　宁吉喆指出，2016年统计系统紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署，积极适应经济发展新常态和社会进步新变化，以提高统计数据质量为中心，创新进取、砥砺前行，各项统计改革建设取得新进展。

 

　　——加强党的建设开创新局面。及时传达学习和贯彻落实中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示要求，确保党中央治国理政新理念新思想新战略在统计工作中全面执行。扎实开展“两学一做”学习教育，坚持问题导向，坚持以上率下，坚持统筹推动，坚持知行合一，坚持日常经常。全力配合中央巡视和推进巡视整改，积极落实中央国家机关纪工委巡视整改专项检查要求。加强国家统计局党组对国家调查队系统党建工作的领导。

　　——统计改革创新取得新突破。整体谋划推进统计改革发展，制定实施《“十三五”时期统计改革发展规划纲要》。积极推进国民经济核算改革，制定《中国国民经济核算体系（2016）》，推出将研发支出计入国内生产总值核算改革。加快建立“三新”统计调查体系，新建并实施《新产业新业态新商业模式专项统计报表制度》。大力推进“五证合一，一照一码”登记制度，取消统计登记制度，构建及时获取、存储、比对工商登记信息的模式和平台。制定形成绿色发展指标体系，已印发各地执行。

　　——提高数据质量又上新台阶。中央全面深化改革领导小组第28次会议审议通过关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见。强化执法检查，严肃责任追究，不断加大统计违法违纪案件通报力度。建立统计失信行为联合惩戒机制，实施统计上严重失信企业公示制度。全面实施统计数据质量控制。

　　——统计分析服务呈现新气象。深入研判经济形势，及时提出对经济运行走势的重大判断，为中央宏观调控和科学决策提供了重要参考依据和建议。深度解读经济形势，正确引导社会舆论和预期。紧紧围绕中央重大改革政策落实和国家重大战略推进开展统计监测和研究分析。扎实推动统计公开透明，实施月度数据新闻发布会制度，不断充实统计数据库，统计服务社会公众的水平进一步提高。

　　——统计普查调查结出新硕果。精心组织实施第三次全国农业普查，迅速成立普查机构，科学制定普查方案，扎实做好遥感测量，严格选聘培训普查人员，广泛开展宣传动员，认真做好清查摸底，积极落实经费物资。认真开展涵盖国民经济各行业，以及基本单位、投资消费、人口就业、收入价格、人民生活、社会科技文化、能源资源环境气候等各领域国家常规统计调查，组织做好重大专项调查。进一步健全统计标准体系和统计指标体系，修订《国民经济行业分类》，优化城乡划分标准，建立新发展理念统计指标体系框架。切实加强信息化支撑，保障统计业务工作正常开展。

　　——部门统计工作取得新进展。加强对部门统计调查项目审核，研究制定部门统计调查项目申报和拟定规范，完善部门统计调查项目管理平台。积极推进名录库信息部门共享，为各有关部门提供基本单位名录信息，利用部门行政登记资料及时更新国家统计基本单位名录库。积极开展部门统计业务培训。各有关部门认真贯彻国务院办公厅《关于加强和完善部门统计工作的意见》，积极推进统计改革建设，部门统计工作取得新进展。

　　——统计对外开放迈出新步伐。成功举办“2016年中国-东盟统计论坛”，继续推动金砖国家统计交流合作，进一步强化对世界各国统计信息的搜集与分析。继续同联合国统计司开展信托基金项目，广泛参与国际统计方法和规则的研究与制定。持续推进同世界各国统计机构合作。

　　宁吉喆全面分析了统计工作面临的新形势新要求，要求各级统计机构和广大统计人员认真学习领会和贯彻落实中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于经济工作的重大认识判断和重大决策部署上来，深刻领会稳中求进工作总基调的重要原则，深刻领会新发展理念的科学内涵，深刻领会适应经济发展新常态的经济政策框架，深刻领会推进供给侧结构性改革的工作主线，深刻领会全面深化改革的重点任务，坚决落实党中央、国务院关于统计改革发展决策部署，全面反映党中央治国理政新理念新思想新战略落实情况，积极适应把握引领经济发展新常态，更好满足国家宏观调控决策要求，主动适应经济社会发展趋势性变化，充分发挥统计工作在服务经济社会发展中的晴雨表、测量仪、指示器和风向标作用，努力为党中央、国务院科学决策和宏观调控提供坚实可靠的统计保障。

　　宁吉喆强调要把贯彻落实好关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见各项任务要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务，充分认识必须通过深化统计管理体制改革为提高统计数据真实性提供根本保障，遵循统计工作规律，完善统计法律法规，健全政绩考核机制，健全统一领导、分级负责的统计管理体制，健全统计数据质量责任制，强化监督问责，切实加大统计执法力度，不断加强统计系统党的领导，确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督职权不受侵犯，确保统计资料真实准确、完整及时。各级统计机构要切实履行好综合协调、统筹推进职责，勇于担当、精心谋划，全力推动各项改革措施的落实。要深入贯彻落实生态文明建设目标评价考核办法，积极开展绿色发展综合评价。

　　宁吉喆指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是落实“十三五”统计改革发展规划纲要、加快构建现代统计调查体系的关键之年。关于明年的重点任务，宁吉喆强调，要健全完善国民经济核算方法制度，推动党的十八届三中全会提出的三大核算改革任务取得实质性成果，认真做好《中国国民经济核算（2016）》组织实施工作。进一步健全“三新”统计调查制度，积极拓展“三新”统计范围，不断扩展“三新”和新经济增加值核算内容。继续深化统计登记调查制度改革，加快建立部门单位信息数据库，加快推进现代化国家统计基本单位名录库建设。积极推进服务业统计改革，完善服务业行业统计调查制度。扎实做好第三次全国农业普查，认真开展现场登记，及时做好数据处理和发布，深度开发利用普查资料。大力加强统计信息化建设，优化完善联网直报系统，大力推进国家调查队核心应用系统建设，积极建好各类统计数据库，加快探索利用电子化企业原始财务和生产经营数据生成统计报表的方法，深入推进部门间数据和信息的交换、共享。持续提升统计服务党和政府科学决策水平，进一步强化专业调查监测，进一步强化统计分析，进一步完善预测预判，进一步加大对重大问题的深入研究。持续提升统计服务社会公众水平，进一步加大统计数据发布和数据宣传解读力度，进一步公开统计制度方法和数据生产过程，广泛普及统计调查知识，积极探索微观数据公开方式。加快推动部门统计工作规范发展，切实提高部门统计数据质量和统计能力。

　　宁吉喆强调，要坚定不移推进统计系统全面从严治党，有力促进和保障统计改革发展。要着力加强思想政治建设，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻党的路线方针政策，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真贯彻落实全面从严治党制度规定，落实全面从严治党的主体责任，切实把纪律规矩挺在前面，严格执行民主集中制，严格开展党的组织生活。深入开展廉洁建设和反腐败斗争，切实加强党内监督，严格执纪问责，奋力打造廉洁统计。不断加强领导班子和人才队伍建设，选好配强领导班子，坚持正确选人用人导向，不断提高干部队伍素质。切实加强作风建设，严格执行中央八项规定精神，大力弘扬党的优良作风，努力打造积极进取、敢于担当统计新风尚。

　　宁吉喆最后指出，各级统计机构和广大统计人员要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，贯彻落实国务院部署要求，抓住机遇，奋发有为，锐意进取，不断开创统计工作新局面，加快构建现代统计调查体系，为全面建成小康社会提供统计保障和数据支持，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

　　中央纪委机关、中央组织部、中央编办、国务院办公厅、财政部、审计署、国家公务员局、解放军战略规划部等部门有关领导以及国家统计局部分老领导出席会议。国务院各部门、行业协会统计机构负责人，各省、自治区、直辖市统计局局长和新疆生产建设兵团统计局局长，国家统计局各调查总队总队长，各副省级城市统计局局长和国家调查队队长，国家统计局各司级行政机构和在京直属事业单位、出版社主要负责人参加会议。公司副董事长于世祥应邀参加了会议。